各省级电信运营企业，华数数字电视传媒集团有限公司，各互联网接入服务企业、宽带接入试点企业：

为深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，保障宽带用户合法权益，推动优化中小企业发展环境，支撑数字经济蓬勃发展，根据《工业和信息化部办公厅关于整治商务楼宇宽带垄断优化中小企业发展环境的通知》（工信厅通信函〔2018〕395号），决定自即日起在我省范围内开展为期一年的商务楼宇宽带垄断专项整治工作。现将有关事项通知如下:

一、工作目标

在全省开展商务楼宇宽带垄断整治专项行动，聚焦用户最关心、最迫切的突出问题，加强行业自律、自查、自纠，加大违规行为处罚力度，破除垄断行为，确保专项行动取得实效，保障宽带用户合法权益。

二、重点工作

（一）全面清理整顿

各省级电信企业、华数公司要立即组织下属企业开展商务楼宇宽带接入业务自查自纠，全面清查摸底各类宽带接入代理商相关情况，统一业务规程和相关要求，从合同约束、用途复查、违规问责等全流程加强规范管理，严格审核资源租用方资质和用途，严防各类接入资源违规使用。

各互联网网络接入服务企业和宽带接入网试点企业要全面开展自查，规范自身经营服务行为。对存在问题的要立即进行整改，并追究相关负责人责任。

（二）杜绝宽带垄断

各企业要严格落实《工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会关于2018年推进电信基础设施共建共享的实施意见》（工信部联通信〔2018〕82号）,不得与房地产开发企业、物业管理公司等达成任何形式排他性协议或约定,保障各企业平等接入、用户自由选择的权利。

（三）严查违规行为

我局将在互联网网络接入服务市场清理规范专项行动基础上,针对商务楼宇加大宽带接入业务执法力度,依法严肃查处无证经营、超范围经营等违规行为。

三、强化工作协同

（一）我局将加强与省住房城乡建设等部门的沟通协调,建立协同工作机制,共同协商解决商务楼宇宽带接入服务市场中的痛点、难点问题。

（二）我局将设立渠道受理商务楼宇宽带垄断行为以及无证经营或超范围经营宽带接入服务业务的各类举报和投诉，举报或投诉人可通过我局网站局长信箱，反映相关问题。

四、进度安排

（一）自查自纠阶段（即日起至4月）

各企业按照工作要求，成立组织机构，制定工作方案，明确责任部门和责任人，压实工作责任，按时完成自查自纠工作。各企业分别于3月4日和4月30日前，将工作实施方案和自查自纠情况报送我局，其中省级电信企业、华数公司以书面形式报送。

（二）监督检查阶段（5月至7月）

我局将联合省住房城乡建设等有关部门，开展商务楼宇宽带垄断专项检查，对各企业自查自纠情况进行抽查，并前往商务楼宇进行实地检查，对违规行为严肃查处。

（三）清理整改阶段（8月至10月）

各企业继续做好商务楼宇宽带垄断整治工作，针对检查中发现的各类问题，进行全面清理整改。

（四）总结巩固阶段（11月）

各企业全面总结全年商务楼宇宽带垄断整治工作，将专项整治和日常管理有机结合，推动形成常态化、长效化的制度安排，构建商务楼宇宽带垄断治理的长效机制。

五、工作要求

 （一）各企业要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，提高政治站位，把商务楼宇宽带垄断专项整治作为贯彻落实党中央、国务院重大决策，促进民营经济和中小企业发展的重要任务，摆在重要议事日程，加强组织领导，全面系统部署，务求工作实效。

（二）各企业要及时汇总工作情况,于每月25日向我局报送当月工作进展情况。并于11月22日前报送商务楼宇宽带垄断整治工作总结。

 

 

 

            浙江省通信行业协会

            2019年2月25日