4月22、23日，省通信管理局分别组织电信运营企业和设计、施工、监理企业及相关单位召开了通信建设市场管理工作会议。

会议对2014年全省通信建设市场监督检查发现的问题进行了通报：一是通信工程建设项目招投标活动需进一步规范。主要是仍有企业开展招投标活动未通过工信部“通信工程建设项目招标投标管理信息平台”发布相关公告公示、未按规定报备和提交招投标情况报告，评标专家选择缺乏广泛性、公正性和合法性，以及存在明显不合理报价竞标情况。二是住宅区和住宅建筑内光纤到户国标宣贯力度有待加强。主要是参与通信工程质量检测验收的工作机制还没有建立起来。三是强制性标准执行力度仍需提高，一些项目施工质量达不到国家标准。四是企业安全生产主体责任落实不到位。特别是中小施工企业，安全教育培训计划简单、受训面小，基础电信运营企业对工程合作单位管理不到位，没有按工程质量和安全生产相关规定进行有效的动态管理。

会议同时对工信部部署的管线清理整顿与安全设施等级保护工作进行了回顾。截至2014年12月31日，全国31个省管道和杆路的核查完成率均达到90%以上，我省完成率列第14位。

会议期间，浙江电信就招标投标管理工作，浙江移动就工程建设管理工作、浙江联通就安全生产管理工作进行了交流发言；华信咨询设计研究院有限公司、浙江省通信产业服务有限公司、浙江省邮电工程建设有限公司、浙江沸蓝通信工程监理有限公司、浙江中通通信有限公司分别做了作了专题工作汇报。

会议最后就进一步改进和规范通信建设市场、强化监管提出如下要求：

一、认真抓好“两会”精神的传达学习和全国工业和信息化工作会议精神的贯彻落实。按照工业和信息化工作会议部署，立足制造强国、网络强国战略全局，以提高发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，有效服务地方经济社会发展。

二、进一步规范招投标行为。省通信管理局将加大监督检查力度，强化对招投标活动相关主体的监督，跟踪开展工程质量与安全生产监督检查。同时，将组织开展多批次招投标专家培训，进一步完善省内招投标专家库的建设。

三、 进一步落实通信发展办公室责任。加强与当地住建部门的协调配合，建立健全光纤到户工程质量查验检测工作机制，组织通信工程质监专家开展光纤到户工程的查验检测活动；继续推进电信基础设施共建共享工作和建立定期报备工作制度落实。

四、紧抓安全生产、工程质量重点不放松。按照《关于进一步加强通信建设安全生产工作的通知》（工信厅通函〔2015〕155号）要求，进一步健全我省通信业安全生产与质量管理的长效工作机制，努力消除各类安全、质量隐患。省通信管理局将组织开展2015工程质量与安全生产督查，严肃查处转包、违法分包、违章指挥、违规作业、不执行技术标准尤其是强制性标准等违法违规行为，并定期通报。同时将会同省住建厅联合开展光纤到户工程检查。对发现光纤到户工程项目竣工验收或查验、检测不合格，未经竣工验收或查验、检测擅自接入公用电信网等行为，将按照共建共享相关考核要求严肃处理相应责任单位和责任人。

五、认真做好管线清理整顿、普查与安全设施等级保护工作。为贯彻落实《国务院办公厅关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》（国办发〔2014〕27号）精神，最近，省住建厅、省经信委、省通信管理局、省新闻出版广电局、省安全生产监督管理局、省能源局联合出台《转发住房城乡建设部等部门关于开展城市地下管线普查工作的通知》（建城发〔2015〕81号）。各企业要按照相关精神和《城市地下管线普查工作指导手册》要求，结合通信管线安全隐患清理整顿工作，建立工作机制，落实责任，组织所属地下管线普查和隐患排查工作。这项工作务求年底前完成，并准确提供既有地下管线的相关基础资料，若有隐患，提出隐患排查整改方案。省通信管理局将会同住建部门适时赴各地监督检查地下管线普查工作进展和安全隐患排查整改情况。

根据《工业和信息化部关于贯彻落实公用电信设施保护安全等级要求标准的通知》（工信部电管函〔2014〕31号）要求，各企业要认真贯彻落实电信设施保护标准，切实制定短中长期工作目标，对本单位的公用电信设施开展对标达标，进行定级与备案，并使其常态化。基本消除公用电信设施安全隐患，遏制重特大生产安全事故发生，确保电信网络运行安全。